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踐行不忘“三農”初心,勇擔鄉村振興使命,全力以赴推動我縣農業農村高質量發展

來源:高臺縣農業農村局 發布時間:2019-12-20 17∶30
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訪談時間:2019年12月20日

訪談嘉賓:高臺縣農業農村局黨組書記、局長程繼云

訪談主題:踐行不忘“三農”初心,勇擔鄉村振興使命,全力以赴推動我縣農業農村高質量發展

高臺縣農業農村局黨組書記、局長程繼云

  主持人:網民朋友們,大家好!今天我們邀請到的訪談嘉賓是縣農業農村局黨組書記、局長程繼云,就我縣農業農村高質量發展的相關情況和網民朋友們交流。程局長,您好! 歡迎做客我們的訪談節目!

程繼云:主持人好,大家好。很高興通過政務訪談這個平臺和大家溝通交流,借此機會,衷心感謝社會各界朋友長期以來對我縣三農工作的關心、支持、指導和幫助。

主持人:程局長,我們都知道當前從中央到地方高度重視農業農村工作,特別是新的農業農村部組建后,農業農村部門責任更大、擔子更重了。那么,今年我縣農業農村部門圍繞上級部署要求主要開展了哪些方面的工作呢?請您給介紹下好嗎?

程繼云:好的。目前我縣農業農村機構改革任務已基本完成。當前全縣農業農村系統廣大干部職工主要任務是把思想和行動統一到黨中央和省、市、縣委決策部署上來,堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手,聚焦機構改革賦予的新職責新使命,進一步明確重點任務與路徑措施,全面做好我縣農業農村各項工作。

(一)強化政策扶持,打牢鄉村振興支撐基礎。認真貫徹落實中央、省、市、縣委一號文件,全力支持鄉村振興示范建設、現代農業轉型發展、農村人居環境整治、決戰決勝脫貧攻堅等重點工作。全面落實支持特色產業發展和低息貸款助推鄉村振興產業發展政策措施,累計為1030家經營主體發放產業發展貸款41315萬元,為312戶農戶的436臺農機具發放購置補貼744.4萬元,推動農業全面升級,農村全面進步,農民全面發展。

(二)聚焦脫貧攻堅,持續鞏固提升短板弱項。持續加大產業扶貧力度,積極引導貧困戶調結構、優產業,重點發展市場前景好、效益高的特色優勢產業。加快推進“五小”產業發展,制定并印發了實施意見和實施方案,著力構建以“六大特色產業”為主導、“五小”產業為補充的產業扶貧體系。統籌整合到戶資金2857.17萬元,全面落實“人均5000元、戶均2萬元、最多不超過3萬元”的到戶資金政策,實現戶均達到2.66萬元,人均9155元。統籌推進脫貧攻堅問題整改和重點任務沖刺清零,目前,全縣剩余未脫貧866戶、2301人貧困人口人均純收入、安全飲水、義務教育、基本醫療、住房安全均達到貧困退出驗收標準,已通過市縣級驗收。

(三)強化典型引領,狠抓鄉村振興示范建設。深入實施鄉村振興戰略,按照“整體謀劃、逐步推進,示范引領、典型帶動”的原則,先期確定以沿紅色大道、高鐵大道的南華南岔、勝利、巷道東聯、紅聯、五里墩、西八里6個示范點和以鄉村旅游為重點的新壩西大、以產業融合發展為重點的駱駝城梧桐2個示范點進行重點打造。沿“三線”的6個示范點共涉及農戶464戶,計劃新建380戶,改建47戶,拆除37戶。

(四)分步分類推進,全面整治農村人居環境。深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,結合縣情實際制定出臺政策措施,大力實施以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動,協同推進農村“三大革命”“六大專項行動”,扎實推進農村人居環境整治。“廁所革命”方面,建成戶用無害化衛生廁所7844座,26個整村推進改廁任務已全部完成。“風貌革命”方面,新建示范點13個,改建示范點21個,建設房屋3690戶,拆除空置房屋1083戶。“清潔村莊”方面,發動群眾清理農村生活垃圾10053噸,整齊堆放生產生活資料1927處,136個行政村成立了村級公益性設施共管共享理事會,制定完善了相關制度,設置選聘農村公益性崗位578個。農業面源污染治理方面,摸索建立了“廢舊農膜以舊換新”“農作物秸稈置換有機肥”等農業廢棄物回收扶持政策體系和“戶收集、村集中、企業運轉”的處理利用機制,畜禽糞污、秸稈、廢舊農膜、尾菜綜合處理利用率分別達到72%、90%、81.8%、60%。破解村居風貌提升資金難題方面,探索出了農戶貸款通過農投總擔保、群眾聯戶保、親情簽字保、農戶三權保(土地經營權、宅基地使用權、房屋產權)四種方式進行擔保的“三聯四保”融資模式。計劃通過3年時間,向國開行貸款16.71億元、政府全額貼息5.33億元,全力推進村居風貌提升三年行動。

(五)狠抓結構調整,大力推動農業高效發展。立足市場消費需求和農業發展實際,按照“做優做精蔬菜產業、做亮做活制種產業、做大做強草畜產業、持續發展戈壁農業”的發展思路,持續推動農業結構調整和轉型升級,加快推進現代絲路寒旱農業發展。2019年,全縣落實播種面積58.5萬畝,其中蔬菜17.2萬畝、制種14.47萬畝(玉米制種7.03萬畝、瓜菜及其他制種7.44萬畝)、中藥材馬鈴薯等特色產業8.68萬畝,糧經飼比例調整為45:52.6:2.4。全縣畜禽飼養總量達到225.81萬頭(只、匹),秸稈飼草化率達到68%。快水產養殖結構調整,以草魚、河蟹為主的水產養殖面積達到2.74萬畝,發展休閑垂釣主體11家。

(六)完善經營體系,不斷提升農業產業水平。搶抓全國農村一二三產業融合發展先導區創建工作契機,加快培育引進、扶持壯大農業龍頭企業,持續完善農業產業化經營體系。全縣農業產業化龍頭企業達到53家,培育農民專業合作社722家、家庭農場391家,發展農業產業化聯合體13個,農產品加工轉化率達64.05%。大力實施“五新”技術的引進試驗示范推廣工作,推廣應用標準化栽培、緩釋肥、水肥一體化等農業新技術15項,引進推廣西甜瓜、茄果類新品種90個,安排開展各類試驗示范68項、示范面積達到6.45萬畝,推廣新機具900臺套,依托示范基地開展農業實用技術培訓452場(次)、培訓農戶1.2萬人(次),培育新型職業農民300人,農機總動力達到33萬千瓦,農業機械化水平達到80.1%。持續推進農業標準化生產,大力實施品牌強農戰略,著力提高無公害、綠色、有機農產品供給,全縣累計認證“三品一標”農產品53個,“三品一標”農產品占農產品生產面積的67.5%。

(七)深化改革創新,激發農業農村發展活力。按照擴面、提速、集成的要求,以土地制度改革為牽引,統籌推進農村各項改革,不斷為農業農村發展積聚動力。全縣136個村、976個社、31823戶農戶簽訂合同領到了土地經營權證書;136個村、1005個社完成清產核資和農村集體經濟組織成員身份界定工作;巷道鎮高地村等5個村開展了集體資產股份改革試點工作,新壩鎮西大村等9個村開展了土地股份改革試點工作,試點任務推進較快的14個村發放股權證書5000多本,16家股份經濟合作社領到了“國字號”身份證---股份經濟組織證書。深化農村承包土地經營權及地上附著物抵押貸款,制定了《高臺縣關于開展農村承包土地的經營權抵押貸款工作實施意見》,為64戶農戶辦理銀行貸款441萬元,抵押貸款工作已全面推開。通過改革,持續激活農業生產經營活力。

(八)規范農業執法,不斷夯實行業安全責任。加快農業綜合執法改革,厘清執法權限、監管職責、執法領域和執法重點,切實維護和保障農業安全。出動執法人員235人(次),檢查農資經營門店94家、蔬菜生產主體26家,飼料、獸藥經營戶38戶,飼料生產企業2戶,查處銷售假劣農資案件2起,搗毀私屠濫宰窩點6個,沒收并銷毀豬肉產品214.8公斤及屠宰工具。嚴格落實省、市、縣非洲豬瘟、H7N9、草地貪夜蛾等動植物檢疫防控工作部署要求,認真開展領導干部分片包抓行動,設立臨時檢查站3個,發放消毒藥品4.3噸、各類疫苗276.68萬份,排查生豬養殖戶499家,檢查生豬運輸車輛3898車次,檢疫畜禽241490頭只羽2566.99噸、農作物1759個20.76萬畝,年內無區域性重大動植物疫情發生。

(九)積極爭取項目,不斷夯實農業發展后勁。始終把爭項引資作為推動農業農村現代化發展的重要抓手,累計向上爭取各類項目40個,資金2億元,開工建設港鋒文匯供港蔬菜生產基地、高標準農田、畜禽糞污資源化利用等項目13個,完成固定資產投資3億元。招商引入香港文匯、張掖祁連雪域企業2家,完成投資7600萬元。加大項目儲備力度,積極摸底儲備以現代農業、生態環境、鄉村振興為主的項目23個,為培育壯大主導產業集群,促進農業農村經濟健康發展增強了后勁。

主持人:好的,謝謝程局長的介紹。今年以來咱們縣農業農村局圍繞鄉村振興、農村人居環境整治等方面做了大量富有成效的工作,那么下步,縣農業農村局將重點開展哪些方面的工作,請您給介紹一下好嗎?

程繼云:在下一步工作中,我們將按照縣委、縣政府總體工作部署,銳意進取、埋頭苦干,全力以赴推進脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治、主導產業培育等重點工作,推動農業農村工作持續健康發展。

(一)鞏固提升脫貧成效。圍繞“兩不愁、三保障”目標,全面落實脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管的政策要求,從培育富民產業、完善基礎設施、健全服務體系、提升能力素質等方面著手,聚合各級資金和力量,確保貧困群眾穩定增收。

(二)探索開展試點示范。堅持因村施策,尊重群眾意愿,注重經濟實用原則,以縣上獎補政策為牽引,篩選條件成熟的村繼續開展試點示范,努力探索可學習、能復制、易推廣的好經驗好做法。同步抓好鄉村治理試點示范縣創建工作。

(三)持續優化人居環境。堅持問題導向和目標導向,按照“干凈整潔、環境美化”的要求,動員各方力量,整合各種資源,常態長效開展農村人居環境綜合整治活動。年內完成改廁2500座,戶用無害化衛生廁所普及率達到85%,創建“清潔村莊”45個,新建房屋6756戶,改建房屋17514戶,拆除房屋2000戶,廢舊農膜、尾菜、農作物秸稈、畜禽糞污回收處理率分別達到82%、60%、90%、80%,實現農村人居環境的大幅改善。

(四)大力培育增收產業。按照“市場導向、區域布局、塑造特色、形成規模”的原則,在優化產業結構和品種結構上下功夫,通過招商引資,擴大訂單農業,持續做大蔬菜、制種、草畜、中藥材、馬鈴薯等特色優勢產業,加快形成區域性、標準化連片產業基地,進一步提升產業集中度和規模效應,帶動和促進農業增效,農民持續增收。

(五)探索創新產改樣板。在做好試點村改革后集體經濟組織規范運營指導工作的基礎上,總結經驗,按照“擴面提質”的工作思路,繼續在各鎮選擇1-2個班子強、有一定經營性資產、特色產業突出的村進行試點,建立“歸屬清晰、權能完整、管理科學、流轉順暢、監管有力、營運高效”的農村集體資產運營新機制。

(六)全力確保生產安全。推進農產品質量安全追溯體系建設,做好省級農產品質量安全縣創建及驗收工作,加大“三品一標”農產品宣傳推介力度,新認證“三品一標”農產品3個。認真落實省、市關于動植物疫情防控工作部署要求,堅持防控工作不松勁,落實落細外堵內防各項防控措施,堅決打好打贏非洲豬瘟等持久戰。完善生豬及其產品調運管理措施,著力穩定生豬基礎產能,切實加強豬肉生產和供應保障。加強農業領域安全生產監督檢查,確保不發生安全事故。

(七)爭取項目增強后勁。緊抓實施鄉村振興戰略政策機遇,主動加強與省市業務部門的溝通銜接,聚焦高質量發展要求,加大招商引資力度,加快推進供港蔬菜基地、國家玉米制種基地、中國綠色村鎮、畜禽養殖、高標準農田、畜禽糞污整縣推進等項目的謀劃儲備,真抓實干加快項目落地,不斷增強農業發展后勁。

主持人:好的,非常感謝程局長的精彩訪談,本期訪談就到這里。網民朋友們,下期節目再見!


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