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高臺縣交通運輸局關于印發《全縣交通運輸行業持續深化安全生產大排查大整治切實加強安全防范工作的實施方案》的通知

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索引號
620724026/2019-00139
文號
高交發〔2019〕186號
關鍵詞
加強;安全防范
發布機構
高臺縣交通運輸局
公開形式
主動公開
責任部門
高臺縣交通運輸局
生成日期
2019-11-25 14:37:11
是否有效

局屬各單位、各鎮農村公路管理所、各交通運輸企業:

現將《全縣交通運輸行業持續深化安全生產大排查大整治切實加強安全防范工作的實施方案》印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。

高臺縣交通運輸局

2019年10月15日


全縣交通運輸行業持續深化開展

安全生產大排查大整治切實加強安全防范工作的實施方案


為認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神、縣安委會2019年第四次全體(擴大)會議暨全縣應急管理防災減災救災工作會議精神以及高臺縣交通運輸行業2019年第四次安全生產工作會議精神,全力抓好我縣交通運輸行業安全生產工作,縣交通運輸局決定在全縣交通運輸行業持續深化開展安全生產大排查大整治,切實加強安全防范工作,嚴防各類生產安全事故,努力營造安全穩定的社會環境。

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,縣安委會2019年第四次全體(擴大)會議暨全縣應急管理防災減災救災工作會議以及高臺縣交通運輸行業2019年第四次安全生產工作會議部署要求,緊緊圍繞“防風險、查隱患、保安全、護穩定”,緊盯交通運輸重點領域、重要場所、重大活動,持續深化安全生產大排查大整治,強化責任措施,嚴格執法檢查,全力防范化解重大安全事故風險,全面徹底消除安全隱患,堅決預防和遏制各類生產安全事故發生,為我縣交通運輸行業安全有序發展提供有力保障。

二、排查整治范圍

此次安全生產大排查大整治范圍包括全縣交通運輸行業領域監管單位、生產經營單位及本行業重點領域。

三、排查整治內容

(一)生產經營單位層面

重點檢查企業各類安全生產資質證照是否齊全;安全生產管理機構是否健全,人員是否落實到位;安全生產責任制建立及落實情況;安全生產規章制度、規程標準貫徹執行情況;安全生產教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)教育培訓情況;外包(協)隊伍、人員管理情況;重點排查生產經營單位建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行閉環管理情況;上級監管部門、日常監管執法和安全督查檢查發現的問題與隱患整改落實情況;重大事故隱患掛牌督辦及整改情況;應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況,建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;全面排查工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、現場管理等方面存在的隱患,按照年初我局排查提出的《關于加強公路水路行業安全生產重大風險防控的通知》(高交發〔2019〕98號)所列的11個風險點,開展安全風險辨識、評估、分級,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

(二)監管單位層面

各監管單位、各鎮農村公路管理所貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和中央領導同志一系列重要指示批示精神,落實省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府關于安全生產工作安排部署情況;“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求落實情況;2019年安全生產工作任務完成情況;國務院考核巡查及省、市、縣督查檢查發現反饋問題整改落實情況;防風險查隱患保安全專項整治行動開展情況和問題隱患治理情況;企業安全生產主體責任落實工作推進情況;今年各類生產安全事故查處結案及責任追究落實情況;今年市、縣安委辦下發建議書落實情況;應急管理工作落實情況;安全防范措施落實情況;安全生產宣傳培訓開展情況等。

(三) 行業重點領域層面

1.道路運輸安全方面:重點排查“兩客一危”、出租、公交、維修檢測、駕培等道路運輸企業日常管理是否符合規范;車輛營運證照是否齊全,駕駛人員證照是否齊全,車輛GPS動態監控設備是否正常運轉,企業GPS動態監控平臺是否正常運轉并建立監控臺賬;客運站場“三品”檢測儀、車輛安全檢測門、手持安檢儀等安全設備設施是否配備齊全;“三不進站、六不出站”“營運客車安全例行檢查”、對駕駛員的安全告知告誡等制度是否落實到位;旅游包車、長途班車凌晨2時至5時停車休息制度落實情況;是否存在“三超一疲勞”、車輛長期在外地經營、以及線路兩端均不在車籍所在地等嚴重違法違規行為;危險貨物運輸企業管理是否符合許可時所具備的條件,停車場是否符合法律法規要求,是否按照要求配備押運員,車輛是否建立清洗消毒制度,是否設置明顯的警示標志,是否配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域,停車場地是否有專人值守,是否隨車配備具有與運輸的危險貨物相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備;相關運輸企業是否簽訂安全目標責任書,安全管理機構是否健全,人員是否足額配備,是否建立安全管理制度,是否足額投入并使用安全經費,安全值班記錄是否完備,安全隱患排查是否及時開展并建立臺賬,是否建立應急預案。零擔貨物運輸生產經營單位是否建立健全理貨、配載、運輸等環節的管理制度,是否落實實名信息登記、抽檢抽查制度,對運往重點區域和特殊場所的貨物是否落實重點查驗制度。

2.水上交通安全方面:重點排查大湖灣營運船舶的營運證照是否齊全,船舶技術狀態是否符合要求,船員是否經過培訓并具備有效資質;船舶是否配備救生衣、救生圈等安全設備設施;安全警示標志標牌是否齊全;碼頭等重點部位是否安裝和使用視頻監控系統;安全值班記錄是否完備,安全隱患排查是否及時開展并建立臺賬,是否建立應急預案。 

3.公路橋梁工程建設安全方面:重點排查建設項目施工情況、人員培訓教育情況,“三類人員”是否持證上崗,技術交底和施工前安全教育培訓制度是否落實;安全生產責任制和目標建立、定期考核制度及執行、安全技術操作規程建立、安全生產管理機構設置、專職安全生產管理人員配備、安全投入資金保障及安全生產條件具備等情況;建設工程安全生產條件備案情況;建設、施工、監理等相關單位安全管理職責履行情況;特種作業人員持證上崗情況;施工現場嚴格落實防坍塌、防墜落、防風、防滑、防觸電措施情況及深基坑、高支模、起重機械、腳手架工程等危險性較大的分部分項工程管控情況;拆除工程安全措施落實和現場管控情況;項目建設程序履行情況,查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況;駐地安全管理工作是否到位,在建橋梁等重點部位是否安裝和使用視頻監控系統;邊施工、邊通車路段以及公路養護維修施工現場的標志標牌是否合理設置。 

4.公路安全保護方面:公路生命安全防護工程推進情況;公路急彎陡坡、長大坡路和橋隧、臨水臨崖、山區彎道、農村道路、公路養護作業、事故多發路段隱患排查治理情況;對公路沿線損壞、缺失的交通安全設施、標志標牌等是否及時修補;在極端惡劣天氣、節假日、重要運輸任務、公路突發事件、自然災害等期間的路政巡查和安全保障工作是否到位;是否堅決查處違法超限運輸行為;應急救援物資儲備和機械設備是否到位;是否對公路交通設施防洪抗洪情況和存在的安全隱患進行排查治理。

5.消防安全方面:消防安全及電氣火災綜合治理工作情況;消防安全宣傳教育落實情況;重點工程、人員密集場所、辦公場所和“三合一”、“多合一”場所消防、用電、用氣、供暖是否安全,消防疏散通道、出口是否暢通,指示標志、消防設施設備配備是否齊全完好,消防巡查是否到位;單位應急管理和值班值守情況,應急疏散預案制定及演練情況,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。

四、工作要求

(一)提高政治站位,靠實工作責任。第四季度歷來是生產安全事故的多發期。各監管單位、各交通運輸企業要清醒認識當前交通運輸行業安全生產面臨的嚴峻形勢,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,切實將習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神轉化為保安全、護穩定的具體行動和務實舉措,強化風險意識,樹牢底線思維,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和《張掖市黨政領導干部安全生產責任制規定實施辦法》,加強組織領導,及時研究部署,制定工作方案,細化目標任務,層層壓實責任,進一步補短板、排隱患、堵漏洞,以扎實有力的措施夯實筑牢安全防線。

(二)嚴格排查整治,務求工作實效。各監管單位對所監管企業要進行全面排查整治,堅決做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患,實現安全生產隱患大排查大整治全覆蓋。要堅持隱患排查整治“零容忍”,對發現的隱患和問題,列出清單、建立臺賬,責令企業限期整改,及時跟蹤復查,確保整治到位。對重大隱患依法停產整頓,實行掛牌督辦、嚴管嚴控、驗收銷號,嚴防事故發生。要敢于動真碰硬,嚴厲打擊非法違法行為,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業,在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”,實行聯合懲戒。

(三)加強宣傳發動,營造良好氛圍。各監管單位、交通運輸企業要充分利用微信、微博、客運站電子顯示屏、公交車載視頻、出租車頂燈等媒體平臺,加大安全生產大排查大整治工作宣傳力度,切實發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用。對生產安全事故多發頻發、安全生產法律法規不落實、重大安全隱患整改不及時、安全生產執法指令不執行、謊報瞞報生產安全事故的生產經營單位要一律公開曝光,開展警示教育。要暢通舉報投訴渠道,全面宣傳發動,著力營造安全生產全員參與、廣泛監督、多方發力、群防群治的良好局面。

(四)堅持統籌推進,從嚴督查問責。各監管單位、交通運輸企業要把安全生產大排查大整治與安全生產領域改革發展、“防風險、查隱患、保安全”等工作緊密結合起來,統籌兼顧,同步推進。我局將結合年初簽訂的安全生產目標責任書,將安全生產大排查大整治開展情況納入年終安全生產目標責任考核重點內容,采取明查暗訪、突擊檢查等方式進行督查檢查。各監管單位要加強對本行業領域安全生產大排查大整治工作的全程督導,建立情況通報制度,有力推進工作任務落實。對大排查大整治不徹底、整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要依法嚴肅處理相關責任單位和責任人。

請各監管單位、交通運輸企業,結合自身實際,于10月20日前上報本單位、本企業工作方案,于12月12日前將單位安全生產大排查大整治工作總結(紙質版電子版)報局辦公室。

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